借天问地

          汶川地震地质灾害防治工作的几点思考

    目前，抗震救灾工作进入到灾后重建阶段，国务院抗震救灾指挥部决定三年完成重建任务。这里所说的灾后重建指的应是居民住房、工矿建筑和基础设施的重建和恢复。重建首先要考虑的是安全场地的选择，这就涉及到地质灾害的防治。更长远的考虑，安全场地的选择还应包括生态环境的恢复（重建）。汶川县城是异地重建还是原地重建之争，其实质就是一个地质灾害能不能治理、地质灾害隐患能不能有效预防的问题。因此，地质灾害防治是关系到灾后重建工作怎样进行、能否顺利进行和重建后的家园能否经得起余震不断的考验以及若干年内地质灾害频发的考验的问题。鉴于此，我们必须对伴随着重建而同时开展的地质灾害防治和生态环境的恢复（重建）任务的艰巨性给予充分的估计。

1 地震次生地质灾害防治任务艰巨、过程漫长

    这次汶川地震震区是我国山地地质灾害的高发区，强烈的地震使山体严重失稳，引发区域性岩石崩塌和滑坡。用体无完肤、面目全非来形容震中区的山体破坏程度毫不过分。崩塌和滑坡产生的巨量松散岩土体堆积在坡脚谷底，又为形成泥石流提供了充足的物源。原来植被发育良好的山坡，现在大面积裸露，短期内很难覆盖植被。由于地震波是从地壳内传出，它们对山体伤筋动骨性的破坏远比其他外力对山体表层的破坏严重得多，山体的不稳定性较之震前大大加剧了。而且，今后数年至十几年是余震频发期。如果考虑到这些因素，就知道要完成地质灾害防治和生态环境的恢复（重建）是一个多么艰巨的任务，这将是一个远比三年重建长的多得一个漫长过程。因此，震后次生地质灾害防治和生态环境的恢复（重建）要做好打持久战的心理准备。同时，灾后重建也应充分考虑到地质灾害和生态环境恢复（重建）这个过程的漫长性。

2 地质灾害和生态环境恢复（重建）应科学规划

    地质灾害防治和生态环境恢复（重建）要作为一项系统工程来对待。地震次生地质灾害不同于其它外力作用下的地质灾害。它的动因机制、空间分布规律、大范围的群发性以及伤筋动骨的内损性等都决定了这样的震区地质灾害防治和生态环境恢复（重建）是一项困难、复杂的巨大工程。要顺利完成这样巨大复杂的工程，必须将其作为一项系统工程进行论证、设计和施工。应在理清头绪的基础上，从最基础的调查研究做起，认真研究地质灾害发育的区域性地质环境背景条件，对其危害性做出正确评估，对地质灾害防治和生态环境恢复（重建）的可行性作出论证。进而做出区域性而非个体性的详尽完备科学的地质灾害防治和生态环境恢复（重建）总体规划（设计）。这样的总体规划（设计），应包括分区域（地带）、分灾害类型、分轻重缓急的实施地质灾害防治和生态环境恢复（重建）工程以及实施这项工程的技术措施等内容。形成一个揽总局、抓重点、分阶段、重区域效果的有技术保障措施的规划（设计）。

3 建立5.12汶川地震次生地质灾害防治研究机构

    面对这样超乎寻常的地质灾害，过去那种小范围、点状灾害防治的一套技术措施是否还有效是值得考虑的问题。它可能需要新的地质灾害防治理论作指导，需要先进的地质灾害防治技术作保障。很可能正是这些，对我们的地质灾害防治工作构成严峻的挑战。因此，建议建立一个包括地质及地质工程、生态及生态工程在内的专家组成的汶川地震次生地质灾害研究机构。这个机构一是对汶川地震次生地质灾害进行全面系统研究，以理论创新、技术创新指导震后次生地质灾害防治和生态环境恢复（重建）这个巨大工程。二是组织领导汶川地震次生地质灾害防治工作的总体部署和具体实施。